发生了实质的改变。旅游业的富民功能在不断凸显的同时，对财政的贡献也在不断提升。这也是由现阶旅游业发展的新特点决定的一我国旅游业发展已经跨入到大企业推动发展阶段，市场主体也不再是小企业，大批非旅游类大型企业不断进入旅游业，旅游产业化集团化趋势加强。二旅游发展“牡丹江立方网”度，制作游安全信卡12加快旅游紧救援体系建设建设国家旅游应急指挥平台，并实现与各省区市平台的接。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧救援体系，鼓励有条件的旅游企业建立专兼职的紧救援队伍加完善国旅游紧急救援黄山基地建设积极探索利用公安消防等救援

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义上的区域旅游目的地。同时，要充分发挥市场在推进区域合作的决定作，组建跨行政区的区域旅游市场发和投资建联盟，专门负责该区域的市场发和重点旅游项目建30深化内地与港澳台的旅游合作旅游交流模大经济互动强、文化传广社会影响深，在保持澳长期繁荣稳定和促进

进入大资、大项目推动阶，发展旅游业不再单依靠传统型的旅游资源，特老天爷和老宗留下的资源发展旅游业没有资源以创造资源，依靠大项创吸引物。三旅游业已经进入产业集聚融合发展的新阶段，旅游业的综合带动功能全面凸显。四税收征收体系更加严密、企业理更加规范，大

动看2013年，我国居民国内旅游总花费占居民消费出的1238%。从投资拉动看旅游投资需求大、热点域多潜力大，在其他领域投资乏力的情况下，全国旅游投资强劲长2014年全年完成旅游直接投6800亿，同比增长32%，比三产业投资高15百分点，比全国投资高162百分点。

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旅游管理体制。不完善向协调机制国务院旅游工作部际联席会，充分发挥各成员单位的积极同时，优化纵向联动体系：国家旅游局地方旅游()(1)国旅游局建立征求地方旅游()意和建的机制，每年评优建奖(2)国旅游局与地方旅游()联动，编制跨行政区域的旅游划，组“牡丹江立方网”，利用权威媒体，发出业声音，产业形象，优化舆环境目前旅游发展中小马拉大车的现象明显，权责脱节，压力大希望国家旅游局推动部门合作，共同推动旅游业发展。针对进步深化旅游业改革题，上海市旅游局长杨劲松、张家界市旅游局长丁云勇都建，加强分类指导，及时总结和推

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